材料一  春秋战国时期，法家学派为了论证以法治取代礼治的必然性和优越性，对于法的概念等进行了探讨。慎子说：“法者，所以齐天下之动，至公大定之制也。故智者不得越法而肆谋，辩者不得越法而肆议，士不得背法而有名，臣不得背法而有功……骨肉可刑，亲戚可灭，至法不可阙也。”韩非也认为只有“去私曲，就公法”，才可以“民安而国治”。

——摘编自张晋藩《法尚公平：中国古代的法治追求》

材料二 自秦以来，中国二千年的法律是“为上而立”的，是专制帝王用来“驱迫束缚其臣民”，使臣民“恐怖慑服”的“防奸”手段。他强调政府应该为民立法，这样才合乎“天理人情”，才是“治国之法”……“法之既立，虽天子不可以不循也”。

——摘编自严复《法意》（1909年）

材料三 长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党……把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

——摘编自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年）

新中国成立后，我国广泛发展同世界各国的友好关系，在外交领域取得了举世瞩目的成就。

以上是1949-2019年中华人民共和国新建交国数量变化柱形图，从图中任选两个或两个以上阶段，自拟论题，结合国内外形势进行阐述。（要求：明确列出阶段，论述符合逻辑，史实准确，表清晰）

材料 1949年新中国刚成立，百废待兴，我国的化肥生产能力仅6000吨，远远满足不了庞大的农业种植需求。到了20世纪70年代，中国的化肥生产技术，只相当于美国四十年代的水平。1972年，中国化肥更是有55%依赖进口。化肥紧缺，关系到千千万万群众的口粮，因此新中国把化肥列为战略资源，举全国之力提高生产，并不遗余力用极其宝贵的外汇进口。在1973年，国家计委就向国务院建议，在3至5年内从美国、联邦德国、法国、日本等西方发达国家引进价值43亿美元的成套设备，也被称为是“四三方案”，其中最重要的部分就是引进了13套大型化肥装置。这些装置引领了中国化肥特别是氮肥行业与世界接轨，步入大型化、低能耗的发展道路。这是继1950年代引进苏联援助的“156项工程”之后，第二次大规模的技术引进。……到了1978年的时候，我国的年产尿素可以达到159万吨，可增产稻谷近6500万到8000万吨，也就是1300亿到1600亿斤，而1978年的国内粮食总产量达到了6095亿斤。

其中1949-1957年基层治理的突出特征是（   ）