材料一：1791年，美国首任财政部长汉密尔顿在《关于制造业的报告》中第一次系统提出了幼稚产业保护理论，他驳斥了英国经济学家亚当斯密的自由贸易理论，认为政府可以通过征收高额进口关税，极端情况下可以通过禁止进口来保护国内刚起步的制造业。南北战争期间及之后，林肯的经济顾问亨利凯里继承并发扬了汉密尔顿的贸易保护思想，并把自己的经济政策纲领命名为“美国体系”，以显著区分于宣扬自由贸易主义的“英国体系”，即通过高关税、建设基础设施等措施保护本国纺织、钢铁等支柱工业，同时注重差别关税，对本国不生产的咖啡与茶叶等进口产品予免税或减税。

美、英两国早期发展阶段制成品的平均关税率（加权平均数）

——摘编自陈树志《美国：贸易保护政策促进经济崛起的历史经验与启示》

材料二：1949年《共同纲领》规定：“凡是有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。”同时，对私人资本主义不利于国计民生的一面也进行了限制，从而促进整个国民经济的恢复和发展。1953年，毛泽东指出：“党在过渡时期总路线的实质，就是使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一的经济基础。”在社会主义改造过程中，毛泽东再次强调，“彻底地消灭一切资本主义的痕迹”，在这种思想指导下，到1957年，私人资本主义经济在我国大陆基本上被消灭。党的十一届三中全会后，以“雇工大户”形式出现的私营经济在中国的大地上雨后春笋般破土而出，针对这种情况，1987年党中央提出了“补充论”，“对于雇工人数超过限度的私人企业，也应当采取允许存在，加强管理，兴利除弊，逐步引导”。1997年，党的十五大报告指出：“非公有制是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。2007年，党的十七大正式提出“平等论”，即法律上平等保护和经济上平等竞争。这就意味着在社会主义条件下，私营经济获得了和公有制经济平等的待遇。

——摘编自李海涛《新中国成立以来党的私营经济政策探析》

材料一

中国现代化的最初启动可以上溯到十九世纪六十年代的自强运动。从十九世纪后期的世界发展来看，以内燃机和电动机带来的“电工技术革命”正以新的力量推动现代化的第二次浪潮。从国内形势来看，这时正处于一次全国性农民运动的平息与社会恢复时期，对外贸易大都是顺差，对外关系也有新近的调整（只有中法关系趋于恶化）。这正是幸存的清王朝得以推动改革的有利时机。在陈腐土壤上，嫁接若干近代工业的植株，其前景虽然未必美妙，但启动了中国早期由政府主导的自上而下的工业化进程。

——整理自罗荣渠《现代化新论》等

材料二

在十九世纪下半叶至二十世纪初的第二次现代化大浪潮之后，世界经济出现了三十年的停滞与徘徊。……二十世纪初，西欧北美资本主义的大发展孕育了空前的内部危机：首先是各发达资本主义工业国集团之间争夺市场的斗争白热化，加之军国主义兴起与经济军事化，引起了两次世界大战；其次是首次席卷全球的生产过剩经济危机；随之而来的是法西斯主义作为自由资本主义的反动而猖獗一时。这些新因素导致现代生产力的阻滞，延缓了现代化推进的势头。在此期间，世界分裂为资本主义与社会主义两种不同的现代经济体系，对后来的国家的现代化道路选择与新探索发生了重大影响。

——摘编自罗荣渠《现代化新论》

材料三

瑞雪兆丰年，飞雪迎春到。1978年12月18日，在北京罕见的大雪天里，具有划时代意义的党的十一届三中全会隆重召开，给严冬带来了春天的讯息，奏响了改革开放和社会主义现代化建设的春之序曲。会议决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把全党的工作着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。自此以后，中国人民在富起来、强起来的征程上不断向前迈进。

改革开放只有进行时，没有完成时。2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。2021年，我国已经全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

——摘编自《改革开放史》等

政府和市场关系也是市场经济体制演变的主题。纵观西方资本主义国家市场经济体制演变发展的历史，国家干预主义和自由放任主义的经济理论交替占据主导地位。以亚当·斯密为代表的古典经济学派崇尚通过自由市场竞争的方式来配置资源，主张政府只充当“守夜人”的角色。但是20世纪30年代经济大危机的爆发，彻底暴露了自由放任市场的严重弊端。作为对完全自由市场的反思，凯恩斯主义主张以总需求管理为核心的政策对经济实行干预。然而，伴随70年代严重“滞胀”现象的出现，否定政府作用的新自由主义经济学重新兴起。2008年国际金融危机之后，对新自由主义的反思又成为了经济学的潮流。因此，从一定意义上说，一部市场经济理论史就是一部政府和市场关系争论的历史。

——秋石《论正确处理政府和市场关系》

根据材料内容结合中外相关史实，围绕“政府和市场关系”对国家经济发展提出建议并加以阐述。（要求：建议明确，阐述须有史实依据，史论结合。）

材料一：1929年爆发世界性经济危机后，国际银价大幅度下滑，美国白银工业遭受巨大打击，白银利益集团损失惨重。1932年罗斯福为获得国会中白银集团成员的支持，赢得总统选举，同意当选后发展美国白银工业，提升白银价格。1934年6月罗斯福签署了白银国有化法案《购银法案》，规定美国要在世界市场上大量购买白银，白银在美国国家货币储备中与黄金的比例要提高到1/4；美国购买白银的数额必须维持到通货储备达到既定的平衡量，或每盎司白银市场价格达到1.29美元为止。白银法案出台后，美国政府开始向世界大量收购白银，这极大地提高了世界白银的价格，导致世界银价出现非理性暴涨。

——摘编自李爱、1934年美国白银国有法案与中国白银货币危机探究》

材料二：国际白银暴涨，造成中国货币的升值，产品出口的大幅下降，白银的大量外流，大批工商企业倒闭、失业激增、市场混乱，企业发展面临严重困境。国民政府被迫放弃银本位制度，推行币制改革。1935年11月3日，财政部发布《施行法币布告，对白银进行管制，明确了法币的无限法偿资格。经过法币制度的改革，国民政府逐渐摆脱了经济危机，实现了中国货币与白银的脱钩，彻底结束了白银统治中国货币市场数百年的历史地位。随着抗日战争的爆发，各方面开支的猛涨，国民政府运用发行纸币弥补财政亏空的手段来支持军费和财政开支的增加，引发的恶性通货膨胀，造成了物价飞涨、民不聊生。

——摘编自刘斌、张嘉友《近代中国货币本位制度的变迁述论》

这一税率变化（    ）

材料一：1933年7月，联合48州300个商会的美国商会发表决议指出：“承认苏联是从美苏贸易关系中获得任何重大利益的先决条件。”美国出口商表示“希望尽快与苏联建交，不然的话，美国就会丧失一个有利的市场”。后不久，美国国会众议院外交委员会的决投指出：“由于苏联政府是稳固的，由于所有国家都承认苏联政府并同它建立了外交关系和贸易关系……参议院和众议院特决定……同俄国的苏维埃政府进行会谈。”同时，苏联也在积极谋求苏美关系正常化。双方很快就所谓“苏联的宣传”“限制外国人的权利”以及债务和财产赔偿等问题达成和解。实现了两国关系的正常化。

——摘编自陈从阳、李晚景《1933年美苏建交中的经济因素》

材料二：戴高乐说：第二次世界大战结束的时候，地球上的力量分配变得再简单不过了，再粗暴不过了……只有关国和苏联是强国。”但从一开始美苏对雅尔塔协议就理解各异。美国企图通过雅尔塔协议使苏联放弃对东欧的影响，苏联则认为雅尔塔协议确认了东欧历史趋向。1947年。杜鲁门渲染“共产主义是对自由世界的成胁”，扬言要“全世界采取美国的制度”，里根说苏联是“罪恶的帝国”，苏联则更坚定了“资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利”的信念。美苏关系结构中不仅包含了传统的强权政治，还增添了“核成慑”这一新的竞争手段，战后的军备竞赛造成95%的核弹头集中在美苏两国手中。

——摘编自杨铮《战后美苏关系的演变》