①必须加强行政系统外部的监督，推动政府依法行政

②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为

③要恰当地行使自由裁量权，提升执法机关的公信力

④加强司法机关自身建设，转变工作作风，实现司法公正

为助力营商环境优化升级，日前，J县把创建“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，紧紧围绕企业、个人全生命周期，将涉及多部门、多事项、多环节的办理流程进行流程再造，压缩材料、环节、时限，推动企业和群众“高效办成一件事”。该县共推出“一件事”123件，优化后的承诺时限平均为3.78个工作日，压缩了82.73%，材料数量压减了72%，提升办事便捷度，减少跑动次数。该县在政务APP上打造“一件事”服务专区，为企业群众全生命周期各个重要阶段提供“颗粒化”办事情形、服务指南和流程图；在各政务服务场所配备专职工作人员，强化“一件事”主题式服务引导，为企业、群众提供“一站式”帮办代办服务；在各领域实现“一码通办”、“一码亮多证”、“扫码通行”、扫码“无证”入住。

结合材料，运用政治生活相关知识，分析说明J县是如何推动“高效办成一件事”助力营商环境优化升级的。

①坚持人民至上，推动国务院工作由管理向服务转变

②健全国务院的组织和工作制度，确保正确政治方向

③理顺国务院与全国人大的关系，更好地接受其领导

④坚持依法治国，促使国务院全面正确履行自身职能

对上述材料的解读，正确的是（ ）

①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则

②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的

③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实

④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心思想

①旨在调整优化政府机构职责，让科技管理更具专业性

②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府

③扩大科技部的职权，适应创新型国家建设的需要

④完善国家科技管理体制、助推科技强国建设

该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（    ）

①转变治理理念，构建共治共享格局       ②聚焦民生切口，释放多元主体能量

③赋能基层组织，提高自我服务能力       ④发挥协商优势，提升群众的幸福感

①建设智能高效的法治政府，维护法律权威

②维护企业和群众合法权益，优化营商环境

③坚持规范和监督并举，促进政府依法行政

④筑牢维护社会公平正义的最后一道防线

①妥善化解各种社会矛盾，维护社会公平正义

②推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设

③完善行政监督机制，保障行政机关依法行使职权

④强化公民和社会的监督，建立多元化纠纷解决机制

①执法规范严明的法治政府是人民满意的政府

②法治政府建设与服务型政府建设本质上是一致性

③行政执法方式的创新有利于保障人民当家作主

④坚持公开公正执法有利于增强政府公信力

碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。截至2023年底，全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元。与此同时，缺乏关于碳排放权交易管理的法律、行政法规，全国碳排放权交易市场制度建设方面的短板日益明显。党的二十大报告明确提出健全碳排放权市场交易制度。2024年1月25日，国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行。

结合材料，运用政治与法治知识，分析我国政府如何推进碳达峰碳中和。