1. 明清时期常被认为是中国社会转型的重要时期。阅读下列材料，回答问题。

材料一  中国的城市与商业一贯发达，但中国的商业与城市一向都是在体制内发展的，受社会主流体制的节制与约束。商人与社会上其他成员同流，并不具备超主流体制的特殊身份……而且，历朝历代都有非常强大的官办商业，这几乎成为中国社会的一大传统。

——钱乘旦《前资本主义世界发展：东方普遍性与西方特殊性》

材料二 明清时，唐宋以来被称做“草市”的新型市镇得到充分发展。据统计，宋代江浙地区在行政中心之外，出现了71个市镇，明代达316个，清代增至479个。市镇之间的直线距离不过数十里。一些市镇的规模与居住人口都超过府县治所，这些市镇充斥着牙行、布庄与手工作坊，收纳周边个体民户产品，进行深加工，吸引外地客商，行销远方市场。

——摘编自赵冈《中国城市发展史论集》

1. （1） 依据材料一，说明古代中国控制城市商业发展的措施。
3. （2） 根据材料二，指出明清时期新型市镇“新”的表现。结合所学知识，分析这一时期我国社会经济转型的不利因素。