①强调特殊功勋的正向意义
②意在保持行政连续性与稳定性
③存在方便任人唯亲的弊端
④确立了孙中山的文官考试思想
①主张考试权独立 ②体现了孙中山文官考试思想
③保证了官员的高素质和从政绩效 ④体现公正、公平原则