《过境税声明》的发表和《海关税则》的制定，是“协定关税”制在中国近代的最早实施。作为清政府方谈判代表的耆英，沾沾自喜地向朝廷报告说，实行《海关税则》不会减少关税收入，“通盘合算，实属有赢无绌”。这说明清政府（）

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1. 《过境税声明》的发表和《海关税则》的制定，是“协定关税”制在中国近代的最早实施。作为清政府方谈判代表的耆英，沾沾自喜地向朝廷报告说，实行《海关税则》不会减少关税收入，“通盘合算，实属有赢无绌”。这说明清政府（）

A . 重视外交谈判中的博弈 B . 主动融入资本主义世界体系 C . 看到了条约的不平等性 D . 没有意识到关税主权的丧失

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