1. 创新券是政府针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，高校和研发机构没有为中小企业服务的动力机制而设计发行的“创新货币”。政府发放创新券，企业可以用来向科技服务机构购买科技成果或研发、设计等科技服务，购买研发设备；由科技服务机构到政府财政部门兑现创新券。这种灵活的资助方式，不仅可以加快科技成果转化，增强市场对创新资源的配置效率，也提高了政府科技投入资金的使用效率。对此分析正确的是（ ）

①使用创新券——降低中小企业科技研发成本——增强应对市场变化的能力

②使用创新券——增强中小企业科技创新能力——实现经济高质量发展目标

③发放创新券——增强企业与科技服务机构对接性——提高财政的科技投入效能

④兑换创新券——促进科技资源在不同区域间配置——解决东西发展不平衡问题