①制定内外政策
②通过行使“延搁权”修改和否决议案
③行使最高行政权力
④立法权和一定的财政权和司法权、协调和确定政府各部门职权
⑤向议会提交议案以及需要议会审议的政策
①会使首相的行政权力逐渐萎缩 ②会使内阁的政策难以顺利贯彻
③意味着首相不能胜任必须下台 ④意味着民众对执政党的信心减弱