1. 长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，不利于农业农村的发展。2020年9月23日，国务院印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村   振兴的意见》，强调要稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年，    该比例要达50%以上。该政策实施意在（   ）

① 强化以工补农、以城带乡，推动形成共同繁荣的新型城乡关系

② 更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，促进资源优化配置

③ 建立健全城乡融合发展机制和政策体系，加快推进农业农村现代化

④ 增加农村土地出让收益，为乡村振兴战略提供资金来源