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  • 1. [历史—选修1:历史上重大改革回眸]

    材料

        甲午战后,以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨,康有为认为“民智未开”,开议院为时过早。1898年,康有为在《应诏统筹全局折》中提出:设制度局,负责“审定全规,重立典法”,“撰叙仪制官制诸规则”,甚至“酌定宪法”;制度局议定章程之后,交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行;制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责;议事程序是“派王大臣为总裁,体制平等,俾易商榷,每日值内,同共讨论”,最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持,但遭到保守势力的反对,最终未能实现。

    ——摘编自《戊戌变法档案史料》等

    1. (1) 根据材料并结合所学知识,简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。
    2. (2) 根据材料并结合所学知识,概括康有为所设计的制度局的特点。